La Ley 39/2015 es donde se deciden la mayoría de los exámenes de Auxiliar Administrativo: son plazos, cómputos y recursos, es decir, datos concretos que se preguntan de forma casi literal. Practica aquí con preguntas tipo examen y explicación artículo por artículo.
31 preguntas de este tema · sin registro · corrección oficial
Qué regula la Ley 39/2015 y por qué pesa tanto en el examen
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, regula cómo se relacionan los ciudadanos con la Administración: quién puede actuar, en qué plazos, cómo se notifican los actos y cómo se recurren. Junto con la Ley 40/2015 sustituyó a la antigua Ley 30/1992, así que cuidado con el material antiguo que sigue circulando por internet.
Para el examen es el tema más rentable en preguntas por hora estudiada, porque casi todo son datos cerrados: un plazo, una mayoría, un efecto. No hay que razonar, hay que saberlo.
Los plazos de la Ley 39/2015 que hay que llevar memorizados
Si la norma reguladora no fija plazo máximo para resolver y notificar, el plazo es de tres meses (art. 21.3). El máximo que puede fijar una norma es de seis meses, salvo que lo establezca una ley o el Derecho de la Unión Europea.
Las notificaciones deben cursarse dentro de los diez días siguientes a la fecha en que se dictó el acto (art. 40.2). Para subsanar una solicitud incompleta, el interesado tiene diez días, ampliables prudencialmente en cinco más cuando no se trate de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva (art. 68.1). El trámite de audiencia no puede ser inferior a diez días ni superior a quince (art. 82.2).
En cómputos, la regla que más se falla: cuando los plazos se señalan por días se entienden hábiles, y quedan excluidos sábados, domingos y festivos (art. 30.2). Los plazos en meses o años se cuentan de fecha a fecha desde el día siguiente a la notificación (art. 30.4).
Silencio administrativo: la pregunta trampa clásica
En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el silencio administrativo tiene efecto estimatorio como regla general (art. 24.1). La trampa está en las excepciones: derecho de petición, procedimientos cuya estimación transfiera facultades sobre el dominio público o el servicio público, actividades que puedan dañar el medio ambiente y los procedimientos de impugnación de actos, donde el silencio es desestimatorio.
Hay una contraexcepción que se pregunta con frecuencia: en el recurso de alzada interpuesto contra la desestimación por silencio de una solicitud, si vuelve a haber silencio se entiende estimado. Es el llamado doble silencio.
Recursos administrativos: alzada y reposición
El recurso de alzada se interpone en el plazo de un mes si el acto es expreso, ante el órgano superior jerárquico del que lo dictó, y debe resolverse y notificarse en tres meses (arts. 121 y 122). Si no se resuelve, se entiende desestimado, salvo el supuesto de doble silencio.
El recurso de reposición es potestativo, se interpone ante el mismo órgano que dictó el acto y solo cabe contra actos que ponen fin a la vía administrativa (art. 123). El plazo es de un mes para actos expresos y la resolución debe dictarse en un mes. Distinguir ante quién se interpone cada uno es una de las preguntas más recurrentes del examen.
5 preguntas de muestra de este tema
Estas son preguntas reales de nuestro banco, con la explicación y el artículo. Despliega la respuesta cuando la hayas pensado.
¿Quién se considera interesado en el procedimiento administrativo?
A) Cualquier ciudadano español mayor de edad
B) Únicamente quien sea destinatario del acto administrativo
C) Solo quien lo promueva como titular de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos
D) Quien lo promueva, quienes tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión y aquellos cuyos intereses legítimos puedan resultar afectados y se personen antes de la resolución
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Respuesta correcta: D) Quien lo promueva, quienes tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión y aquellos cuyos intereses legítimos puedan resultar afectados y se personen antes de la resolución
Ley 39/2015 · Art. 4.1Art. 4.1 de la Ley 39/2015. La diferencia clave: los titulares de derechos afectados son interesados aunque no se personen; los titulares de intereses legítimos solo si se personan antes de la resolución.
Los poderes inscritos en el registro electrónico de apoderamientos tendrán una validez máxima de:
A) 5 años a contar desde la fecha de inscripción
B) Indefinida, salvo revocación
C) 1 año desde su inscripción
D) 3 años desde su inscripción
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Respuesta correcta: A) 5 años a contar desde la fecha de inscripción
Ley 39/2015 · Art. 6.6Art. 6.6 de la Ley 39/2015: los poderes tendrán una validez determinada máxima de cinco años a contar desde la fecha de inscripción. En todo caso pueden revocarse o prorrogarse antes de que finalice ese plazo.
Están obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, en todo caso:
A) Solo quienes hayan optado voluntariamente por ello
B) Las personas jurídicas y las entidades sin personalidad jurídica
C) Todas las personas físicas mayores de edad
D) Únicamente las sociedades mercantiles
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Respuesta correcta: B) Las personas jurídicas y las entidades sin personalidad jurídica
Ley 39/2015 · Art. 14.2Art. 14.2 de la Ley 39/2015: personas jurídicas, entidades sin personalidad jurídica, quienes ejerzan una actividad profesional con colegiación obligatoria, quienes les representen y los empleados de las Administraciones para los trámites que realicen por su condición de empleado público.
El plazo máximo para resolver y notificar fijado por la norma reguladora del procedimiento no podrá exceder de:
A) 1 año en todo caso
B) 3 meses en todo caso
C) No existe límite máximo
D) 6 meses, salvo que una norma con rango de ley establezca uno mayor o así lo prevea el Derecho de la Unión Europea
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Respuesta correcta: D) 6 meses, salvo que una norma con rango de ley establezca uno mayor o así lo prevea el Derecho de la Unión Europea
Ley 39/2015 · Art. 21.2Art. 21.2 de la Ley 39/2015. Es el techo general; el plazo supletorio de 3 meses del art. 21.3 solo se aplica cuando la norma del procedimiento no dice nada.
Cuando la norma reguladora del procedimiento no fije plazo máximo para resolver y notificar, éste será de:
A) 3 meses
B) 1 mes
C) 6 meses
D) El que determine el órgano competente
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Respuesta correcta: A) 3 meses
Ley 39/2015 · Art. 21.3Art. 21.3 de la Ley 39/2015: el plazo será de tres meses, contado desde la fecha del acuerdo de iniciación si el procedimiento es de oficio, o desde la entrada de la solicitud en el registro electrónico de la Administración competente si es a solicitud del interesado.