Cómo memorizar los plazos del procedimiento administrativo
Estudiar los plazos artículo por artículo es la forma más lenta de aprendérselos. Agrupados por duración se ven los patrones, y los patrones se recuerdan solos.
El bloque de los diez días
Es el plazo por defecto de casi todo lo que hace la Administración y de casi todo lo que se te pide a ti. Diez días para cursar la notificación desde que se dictó el acto. Diez para subsanar una solicitud incompleta, ampliables prudencialmente en cinco más. Diez para cumplimentar trámites. Diez para emitir informes, salvo disposición en contrario.
Si en un test aparece un plazo de trámite y dudas, diez días es la apuesta estadísticamente correcta. Lo que hay que memorizar de verdad son las excepciones a esa regla.
Los que no son diez
Audiencia: no menos de diez ni más de quince. Información pública: no menos de veinte. Periodo de prueba: no más de treinta ni menos de diez. Tramitación simplificada: resolución en treinta días. Voto particular en un órgano colegiado: dos días, que es el plazo más corto de todo el temario.
Notificación electrónica rechazada: diez días naturales. Es el único plazo de la ley que se cuenta en días naturales y por eso se falla tanto: el resto del artículo va en hábiles y la inercia arrastra.
Los meses
Un mes para interponer alzada contra acto expreso; tres para resolverla. Un mes para interponer reposición; un mes para resolverla. Tres meses de plazo supletorio para resolver cuando la norma no dice nada; seis meses de tope general.
Extraordinario de revisión: cuatro años si se funda en error de hecho, tres meses en los demás casos, y tres meses para resolverlo. Es el único sitio donde aparecen los cuatro años, así que si ves «cuatro años» en una respuesta, piensa en revisión.
Las reglas de cómputo, que valen más que los plazos
Los plazos por días son hábiles salvo que la norma diga otra cosa, y se excluyen sábados, domingos y festivos. Los plazos en meses o años van de fecha a fecha, contando desde el día siguiente a la notificación. Si el último día es inhábil, se prorroga al primer día hábil siguiente.
Y el detalle fino: cuando un día sea hábil en el municipio o comunidad del interesado e inhábil en la sede del órgano, o al revés, se considerará inhábil en todo caso. Siempre gana el inhábil.
Cómo estudiarlos sin morir en el intento
Haz una tabla de una sola página con tres columnas: duración, trámite y artículo. Ordénala por duración, no por número de artículo. Léela dos minutos al empezar cada sesión de estudio durante dos semanas.
Y después haz tests solo de plazos. Es el tipo de contenido que se olvida rápido y se recupera rápido: no necesita comprensión, necesita repetición espaciada. Diez preguntas de plazos al día durante un mes valen más que releer el tema entero tres veces.
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